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海外網評:不設GDP增速目標,中國發展方向依然堅定

2020

/ 05/22
來源:

海外網

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  來源:海外網

  5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。 新華社記者 姚大偉 攝

  【編者按】

  今年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年,以及“十三五”規劃收官之年,特殊時期召開的中國兩會,注定吸引全球目光。5月18日起,海外網推出“2020年,中國這樣干”系列評論,從防疫、經濟、外交、法治等多領域解讀今年兩會。此為第五篇。

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  5月22日,在第十三屆全國人民代表大會第三次會議開幕會上,國務院總理李克強作政府工作報告時表示,“我們沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素!敝袊币姴辉O經濟增速具體目標背后,體現了在復雜環境下的底線思維和求真務實的作風。

  新冠肺炎疫情是二戰以來最嚴重的全球危機,對各國經濟社會正常運行帶來重大影響,也給中國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊,各行各業都有不同程度的損失。盡管中國疫情防控向好態勢進一步鞏固,經濟社會秩序正在有序恢復,但全球疫情走向還不明朗,國內仍疫情防控仍然面臨“內防反彈,外防輸入”的重要任務。不設明確經濟增速目標,有利于讓各地方擺脫“以GDP論英雄”的束縛,給地方發展“松綁”,增強各方應對復雜國際國內因素的靈活性和主動性。

  但值得注意的是,不設明確經濟增速目標,不意味著發展失去方向。例如,政府工作報告明確設定了穩就業的“硬指標”:城鎮新增就業900萬人以上,城鎮調查失業率6%左右,城鎮登記失業率5.5%左右;現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的既定目標,也沒有任何退路和彈性。美國消費者新聞與商業頻道注意到,盡管未宣布經濟增速指標,中國仍在就業和通脹等方面設定具體指標,并發行更多政府債券。彭博社認為,中國放棄經濟增速硬指標轉向關注就業,而且今年中國將發行逾5000億美元的基建債券。這意味著中國正在試圖確保國內經濟復蘇,同時避免像歐美一樣陷入債務井噴。

  總的來說,目前不糾結于經濟增長的指標,將使中國更加專注于擴大內需、做好六穩六保、供給側改革、高質量發展等目標任務。在看到實現發展目標任務艱巨性的同時,也有理由對中國經濟發展的前景充滿信心。

  一是國內疫情基本得到控制。經過艱苦努力,中國取得疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,由應急性超常規防控向常態化防控轉變,生產生活秩序正在加快恢復。全國規模以上工業企業和生產性服務業絕大多數已經復工,生活服務業復商復市有所加快,重大項目開復工提速擴面。4月份,全國規模以上工業增加值同比增長3.9%,服務業生產指數和社會消費品零售總額降幅較3月份均已大幅收窄。中國經濟運行正逐步向常態化復蘇,為統籌推進經濟社會發展各項任務提供重要支撐。

  二是中國經濟長期向好的基本面沒有變。盡管2020年一季度增速同比下降6.8%,但中國民生保障有力,經濟社會大局穩定;多年積累的產業體系完整,基礎設施條件完好,超大市場規模優勢明顯,數字經濟等新動能更是逆勢增長;長期積累的雄厚物質基礎和完備產業體系,具有較強的抵御風險能力。當前,強大國內市場正在有力發揮托底支撐作用。作為擁有14億人的大市場,中國經濟縱深和回旋空間巨大。政府工作報告提出,重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設,有利于推動提振消費與擴大投資有效結合、相互促進,進一步增強中國經濟發展的內生動力,激發更多經濟發展活力。

  三是宏觀調控政策舉措精準有力。疫情發生以來,中國各地各部門在幫扶企業、穩定就業、擴大內需等方面陸續出臺了一系列政策措施并持續落地,為保住經濟基本盤發揮了重要作用。如今政府工作報告在特殊時期提出了特殊舉措, 2020年赤字率擬按3.6%以上安排,財政赤字規模比去年增加1萬億元,同時發行1萬億元抗疫特別國債;穩健的貨幣政策要更加靈活適度,綜合運用降準降息、再貸款等手段,引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高于去年;繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度,新增減稅降費約5000億元,前期出臺六月前到期的減稅降費政策執行期限全部延長到今年年底,小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年,預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。政府帶頭過緊日子,不搞“大水漫灌”,確保各項風險總體可控,把資金用到支持實體經濟上,特別是幫助中小微企業、個體工商戶渡過難關。

  2020年是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯之年,是承上啟下的關鍵之年。迎著2020年已經吹響的沖鋒號,我們不懼風雨勇向前、萬眾一心加油干,相信一定能排除萬難,推動經濟發展盡快恢復到正常軌道,真正走出一條有效應對沖擊、實現良性循環的新路子。(海外網評論員)

責任編輯:陳鳳祁

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